رحيل المشاعر
10-30-2020, 11:23 PM
الاشتراطات الخاصة بالخدمات البلدية المتعلقة بالمعاقين
- تعميم رقم 7/هـ/1402 تاريخ 21/1/1402هـ
صاحب السمو الملكي النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء ورئيس الحرس الوطني
بعد التحية :-
اطلعنا على خطاب معالي وزير التخطيط رقم ت/3 وتاريخ 4/1/1402هـ اقتراح الوزارة تعميم توصية على جميع الأجهزة الحكومية بضرورة مراعاة تيسير الخدمات للمعوقين. ولأهمية ذلك نرغب إليكم مراعاة تيسير الخدمات للمعوقين، وملاحظة ذلك عند تصميم وتجهيز المباني التي يتعامل معها الجمهور - سواء كانت حكومية أو خاصة- مع جعل الأنشطة التي لها علاقة مباشرة بالجمهور في الأدوار السفلى قدر الإمكان ، على أن يتولى موظف يكون مقره عند مدخل المبنى تخليص خدمات المواطن المعوق وتيسير أموره ، فأكملوا ما يلزم بموجبه .
ودمتم ،،،
نائب رئيس مجلس الوزراء
فهد بن عبدالعزيز
تقـــــــــــــــــــــديـــــم
بناء على التوجيهات المنصوص عليها بالتعميم السامي الكريم رقم 7/هـ/1402هـ في 21/1/1402هـ لكافة الجهات الحكومية القاضية بضرورة مراعاة تيسير الخدمات اللازمة للمعاقين ، ولما كانت الإعاقة واحدة من أكبر المشكلات في عصرنا الحاضر فقد بدأت تواجهها الدول المتقدمة والدول النامية على حد سواء.
وانطلاقاً من تعالي الشريعة الإسلامية السمحاء فقد أولت حكومة خادم الحرمين الشريفين هذا الجانب اهتماماً كبيراً من خلال المساندة التي تقدمها في مختلف القطاعات ذات العلاقة بخدمات المعاقين وتوفير الرعاية لهم حيث تضافرت جهود الأجهزة الحكومية ، ومن بينها هذه الوزارة ، بهدف توفير أفضل السبل لرعاية هذه الفئة من المواطنين.
ولما لقطاع البلديات من أهمية في مجال التنمية وعلاقته بالمجتمع من خلال الخدمات التي توفر للمواطنين فقد تم إعداد هذا الكتيب الذي يحتوي على معايير فنية خاصة بالخدمات البلدية المتعلقة بالمعاقين لأخذها في الاعتبار عند الشروع في أعمال التصميم أو الترميم بهدف تيسير وتسهيل حركة المعاق وتهيئة الأوضاع والأبعاد والفراغات المناسبة له في الأماكن التي يرتادها .
وتتضمن هذه الدراسة اشتراطات عامة تلتزم بها الأمانات والبلديات والمجمعات القروية وتنص عليها عند إصدار الفسوحات للمباني العامة والخاصة ، كما توضح كيفية تعامل المعاق مع التجهيزات الخارجية كالمنحدرات ومواقف السيارات وممرات المشاه والخدمات والمرافق العامة ، إلى جانب ما تتضمنه من اشتراطات خاصة تهدف إلى استكمال بقية الخدمات والتجهيزات الداخلية والخارجية التي تتواجد في العديد من الأماكن والمباني الخاصة والعامة كالأبواب والشبابيك والمصاعد والممرات وأي تجهيزات أخرى.
كما اهتمت الدراسة بالاشتراطات الواجب مراعاتها عند تصميم المساجد واختيار مواقعها لما للمساجد من أهمية خاصة في حياة الفرد والمجتمع.
وحتى يمكن تحقيق أكبر قدر من الفائدة من هذه الدراسة فإن الأمر يتطلب التنسيق بين البلدية والأجهزة الحكومية والمؤسسات الأهلية في مجال توفير هذا النوع من الخدمات إنفاذاً لتوجيهات خادم الحرمين الشريفين وسمو ولي عهده الأمين التي تقضي برفع مستوى أداء أجهزة تقديم الخدمات والحرص على راحة المواطنين في كل مدينة وقرية بالمملكة.
والله ولي التوفيق ،،،
وزير الشئون البلدية والقروية
محمد بن عبد العزيز آل الشيخ
1- تمهيد
تتناول هذه الدراسة الاشتراطات والمعايير الفنية التي تهدف إلى توفير أفضل الخدمات للمعاقين. ولقد روعي عند إعدادها أن تحقق جملة أهداف رئيسية لعل من أبرزها ما يلي :-
1. التعريف بالمعاقين من حيث فئاتهم وإلقاء الضوء على بعض الصعوبات التي تواجههم في معيشتهم اليومية.
2. تحديد الاحتياجات اللازمة للمعاقين من خلال المعايير الفنية والتصميمية .
3. مراعاة أن تتضمن أنظمة البناء والتصاميم المعمارية على الاشتراطات الكافية التي تيسر للمعاق الاستفادة من الخدمات المحيطة به.
4. توجيه الأمانات والبلديات بأخذ الاحتياجات العامة والضرورية للمعاقين بعين الاعتبار عند تنفيذ مشاريعها أو تطويرها.
5. تمكين المعاقين من المشاركة في الحياة الاجتماعية ودمجهم فيها بحيث يساهمون في تنمية المجتمع الذي يعيشون فيه.
6. تحقيق التنسيق والتكامل بين أجهزة الوزارة والأجهزة الأخرى المختلفة ذات العلاقة بما يؤدي إلى رفع مستوى الأداء وتقديم خدمات أفضل للمعاقين.
7. إظهار البيئة بمظهر حضاري يواكب النهضة الحضارية التي يعشها العالم الآن بما يؤكد اهتمام حكومة خادم الحرمين الشريفين بالمعاقين وتوفير سبل الحياة الكريمة لهم.
ولعل من الطبيعي الإشارة إلى أن تحقيق الأهداف السابقة يتوقف بالدرجة الأولى على مدى التنسيق والتعاون بين الجهات القائمة على دراسة الخدمات المتعلقة بالمعاقين ومقدار وعي المواطن الذي لا نشك في تفهمه وحرصه على المساهمة في كل ما من شأنه خدمة بلده من خلال التزامه بتنفيذ ما تضمنته الدراسة من معايير واشتراطات والتأكد من تنفيذها.
والله من وراء القصد .
وكيل الوزارة للشئون الفنية
م/علي بن عبد الله الحسون
2- تعريف الإعاقة
الإعاقة هي أي قصور أو عجز في القدرات الجسمانية أو العقلية أو الحسية للفرد مما يحد من قدرته على تأدية دوره الطبيعي في المجتمع.
وتأخذ الإعاقة عدة أشكال أهمها :
1. التخلف العقلي (عدم اكتمال النمو العقلي).
2. إعاقة بصرية (عمى كلي - عمى جزئي - عمى ألوان - ضعف البصر).
3. إعاقة سمعية (حادة - متوسطة - خفيفة)
4. إعاقة حركية (تعطل وظائف أعضاء الحركة بالجسم كلياً أو جزئياً).
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-1.gif
3- الاشتراطات والمعايير الفنية
تتمثل مشكلة المعاق في الحركة والتنقل من مكان لآخر إذ يعتمد في معظم الحالات على الأجهزة المساعدة كالكرسي المتحرك أو العكازات أو السنادات وفقاً لأبعاد الموضحة بالشكل رقم (1) ، (2) . ولكي يتمكن المعاق من الحركة بسهولة في مساحات مناسبة بالأماكن والمباني العامة والخاصة كالدوائر الحكومية والأسواق والمساجد والحدائق العامة والمباني التعليمية والترفيهية ومباني الخدمات وغيرها من المباني التي قد يتردد عليها المعاق فإن الأمر يتطلب تحقيق الاشتراطات والمعايير الفنية المتعلقة بالخدمات المتواجدة في تلك الأماكن من حيث أوضاعها وأبعادها والفراغات المطلوبة.
3-1 الاشتراطات العامة :
على البلدية الالتزام بتلك الاشتراطات في مشاريعها وكذلك أخذها في الاعتبار قبل الترخيص للمشاريع الخاصة لأهميتها في مساعدة المعاق على الحركة والتنقل بسهولة ، وهى تنحصر بصورة عامة في الخدمات المتواجدة خارج المباني كالشوارع والأرصفة وممرات المشاة ومداخل المباني والأماكن ومواقف السيارات ودورات المياه العامة ... الخ وتبعاً للاعتبارات التالية :
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-2.gif
الرمز رجال نساء
أ 1.58 1.44
ب 0.42 0.45
جـ 0.23 0.18
د 0.47 0.42
هـ 0.66 0.58
و 0.73 0.66
ز 0.48 0.48
ح 1.31 1.20
ط 1.48 1.35
3-1-1 المنحدرات :
هي عبارة عن أسطح مائلة تنفذ من مواد خشنة لمنع الانزلاق . وتكون درجة الميل بحد أقصى (1 : 8) ولا يقل عن (1 : 12) وذلك في مداخل المباني ومخارج الطوارئ والأرصفة والممرات والمستويات المختلفة التي تتغير مناسيبها شكل (3). وتكون وفقاً للضوابط التالية :
أ - الحد الأدنى لعرض منحدر ذو اتجاه واحد (90)سم ولمنحــدر ذو اتجاهــين (185) سم.
ب- يثبت درابزين بارتفاع لا يقل عن (85) سم ولا يزيد عن (100) سم على جانبي المنحدر مع رفع حافتيه من الجانبين لتشكل حاجزاً بسيطاً (إفريز) بارتفاع لا يقل عن (8) سم من سطح المنحدر لتوفير الحماية والتقليل من المخاطر شكل (3).
ج - لا يتجاوز المنحدر حدود الرصيف أو ممر المشاة ويكون غاطساً فيه - غير بارز- ويشار إليه بلوحات إرشادية مميزة شكل (4). ويكون ضمن منطقة عبور المشاة.
د - الحد الأقصى لطول المنحدر (9) أمتار وفي حالة عمل منحدرين للوصل لارتفاع ما يلزم الفصل بينهما بسطح مستو (بسطه) لا يقل عن (1.80) متر.
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-3.gif
3-1-2 مواقف السيارات :
أ - تخصص مواقف لسيارات المعاقين في جميع مواقف السيارات العامة والخاصة وفي أماكن مناسبة يسهل الوصول منها وإليها ويكون ذلك أقرب ما يكون من مداخل ومخارج الأماكن التي يرتادها المعاقون شكل (4).
ب- أن تميز المواقف الخاصة بالمعاقين وذلك باستخدام الشعار الخاص بهم. وألا تقل نسبة مواقف سيارات المعاقين عن (5%) من المواقف العامة وبحد أدني موقفين.
ج - ألا تقل المساحة المخصصة لسيارة المعاق عن (25)م2 وتكون أبعاد الموقف وفق ما هو موضح بالشكل رقم (4).
د - تجهز المنحدرات اللازمة للوصول إلى المواقف وتضاء إضاءة جيدة وتنفذ أقرب ما يكون إلى مواقف سيارات المعاقين.
هـ- ألا تقل المسافة بين الحدود الخارجية لسيارة المعاق وأي ســيارة أخــرى عن (160) سم.
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-4.gif
- تعميم رقم 7/هـ/1402 تاريخ 21/1/1402هـ
صاحب السمو الملكي النائب الثاني لرئيس مجلس الوزراء ورئيس الحرس الوطني
بعد التحية :-
اطلعنا على خطاب معالي وزير التخطيط رقم ت/3 وتاريخ 4/1/1402هـ اقتراح الوزارة تعميم توصية على جميع الأجهزة الحكومية بضرورة مراعاة تيسير الخدمات للمعوقين. ولأهمية ذلك نرغب إليكم مراعاة تيسير الخدمات للمعوقين، وملاحظة ذلك عند تصميم وتجهيز المباني التي يتعامل معها الجمهور - سواء كانت حكومية أو خاصة- مع جعل الأنشطة التي لها علاقة مباشرة بالجمهور في الأدوار السفلى قدر الإمكان ، على أن يتولى موظف يكون مقره عند مدخل المبنى تخليص خدمات المواطن المعوق وتيسير أموره ، فأكملوا ما يلزم بموجبه .
ودمتم ،،،
نائب رئيس مجلس الوزراء
فهد بن عبدالعزيز
تقـــــــــــــــــــــديـــــم
بناء على التوجيهات المنصوص عليها بالتعميم السامي الكريم رقم 7/هـ/1402هـ في 21/1/1402هـ لكافة الجهات الحكومية القاضية بضرورة مراعاة تيسير الخدمات اللازمة للمعاقين ، ولما كانت الإعاقة واحدة من أكبر المشكلات في عصرنا الحاضر فقد بدأت تواجهها الدول المتقدمة والدول النامية على حد سواء.
وانطلاقاً من تعالي الشريعة الإسلامية السمحاء فقد أولت حكومة خادم الحرمين الشريفين هذا الجانب اهتماماً كبيراً من خلال المساندة التي تقدمها في مختلف القطاعات ذات العلاقة بخدمات المعاقين وتوفير الرعاية لهم حيث تضافرت جهود الأجهزة الحكومية ، ومن بينها هذه الوزارة ، بهدف توفير أفضل السبل لرعاية هذه الفئة من المواطنين.
ولما لقطاع البلديات من أهمية في مجال التنمية وعلاقته بالمجتمع من خلال الخدمات التي توفر للمواطنين فقد تم إعداد هذا الكتيب الذي يحتوي على معايير فنية خاصة بالخدمات البلدية المتعلقة بالمعاقين لأخذها في الاعتبار عند الشروع في أعمال التصميم أو الترميم بهدف تيسير وتسهيل حركة المعاق وتهيئة الأوضاع والأبعاد والفراغات المناسبة له في الأماكن التي يرتادها .
وتتضمن هذه الدراسة اشتراطات عامة تلتزم بها الأمانات والبلديات والمجمعات القروية وتنص عليها عند إصدار الفسوحات للمباني العامة والخاصة ، كما توضح كيفية تعامل المعاق مع التجهيزات الخارجية كالمنحدرات ومواقف السيارات وممرات المشاه والخدمات والمرافق العامة ، إلى جانب ما تتضمنه من اشتراطات خاصة تهدف إلى استكمال بقية الخدمات والتجهيزات الداخلية والخارجية التي تتواجد في العديد من الأماكن والمباني الخاصة والعامة كالأبواب والشبابيك والمصاعد والممرات وأي تجهيزات أخرى.
كما اهتمت الدراسة بالاشتراطات الواجب مراعاتها عند تصميم المساجد واختيار مواقعها لما للمساجد من أهمية خاصة في حياة الفرد والمجتمع.
وحتى يمكن تحقيق أكبر قدر من الفائدة من هذه الدراسة فإن الأمر يتطلب التنسيق بين البلدية والأجهزة الحكومية والمؤسسات الأهلية في مجال توفير هذا النوع من الخدمات إنفاذاً لتوجيهات خادم الحرمين الشريفين وسمو ولي عهده الأمين التي تقضي برفع مستوى أداء أجهزة تقديم الخدمات والحرص على راحة المواطنين في كل مدينة وقرية بالمملكة.
والله ولي التوفيق ،،،
وزير الشئون البلدية والقروية
محمد بن عبد العزيز آل الشيخ
1- تمهيد
تتناول هذه الدراسة الاشتراطات والمعايير الفنية التي تهدف إلى توفير أفضل الخدمات للمعاقين. ولقد روعي عند إعدادها أن تحقق جملة أهداف رئيسية لعل من أبرزها ما يلي :-
1. التعريف بالمعاقين من حيث فئاتهم وإلقاء الضوء على بعض الصعوبات التي تواجههم في معيشتهم اليومية.
2. تحديد الاحتياجات اللازمة للمعاقين من خلال المعايير الفنية والتصميمية .
3. مراعاة أن تتضمن أنظمة البناء والتصاميم المعمارية على الاشتراطات الكافية التي تيسر للمعاق الاستفادة من الخدمات المحيطة به.
4. توجيه الأمانات والبلديات بأخذ الاحتياجات العامة والضرورية للمعاقين بعين الاعتبار عند تنفيذ مشاريعها أو تطويرها.
5. تمكين المعاقين من المشاركة في الحياة الاجتماعية ودمجهم فيها بحيث يساهمون في تنمية المجتمع الذي يعيشون فيه.
6. تحقيق التنسيق والتكامل بين أجهزة الوزارة والأجهزة الأخرى المختلفة ذات العلاقة بما يؤدي إلى رفع مستوى الأداء وتقديم خدمات أفضل للمعاقين.
7. إظهار البيئة بمظهر حضاري يواكب النهضة الحضارية التي يعشها العالم الآن بما يؤكد اهتمام حكومة خادم الحرمين الشريفين بالمعاقين وتوفير سبل الحياة الكريمة لهم.
ولعل من الطبيعي الإشارة إلى أن تحقيق الأهداف السابقة يتوقف بالدرجة الأولى على مدى التنسيق والتعاون بين الجهات القائمة على دراسة الخدمات المتعلقة بالمعاقين ومقدار وعي المواطن الذي لا نشك في تفهمه وحرصه على المساهمة في كل ما من شأنه خدمة بلده من خلال التزامه بتنفيذ ما تضمنته الدراسة من معايير واشتراطات والتأكد من تنفيذها.
والله من وراء القصد .
وكيل الوزارة للشئون الفنية
م/علي بن عبد الله الحسون
2- تعريف الإعاقة
الإعاقة هي أي قصور أو عجز في القدرات الجسمانية أو العقلية أو الحسية للفرد مما يحد من قدرته على تأدية دوره الطبيعي في المجتمع.
وتأخذ الإعاقة عدة أشكال أهمها :
1. التخلف العقلي (عدم اكتمال النمو العقلي).
2. إعاقة بصرية (عمى كلي - عمى جزئي - عمى ألوان - ضعف البصر).
3. إعاقة سمعية (حادة - متوسطة - خفيفة)
4. إعاقة حركية (تعطل وظائف أعضاء الحركة بالجسم كلياً أو جزئياً).
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-1.gif
3- الاشتراطات والمعايير الفنية
تتمثل مشكلة المعاق في الحركة والتنقل من مكان لآخر إذ يعتمد في معظم الحالات على الأجهزة المساعدة كالكرسي المتحرك أو العكازات أو السنادات وفقاً لأبعاد الموضحة بالشكل رقم (1) ، (2) . ولكي يتمكن المعاق من الحركة بسهولة في مساحات مناسبة بالأماكن والمباني العامة والخاصة كالدوائر الحكومية والأسواق والمساجد والحدائق العامة والمباني التعليمية والترفيهية ومباني الخدمات وغيرها من المباني التي قد يتردد عليها المعاق فإن الأمر يتطلب تحقيق الاشتراطات والمعايير الفنية المتعلقة بالخدمات المتواجدة في تلك الأماكن من حيث أوضاعها وأبعادها والفراغات المطلوبة.
3-1 الاشتراطات العامة :
على البلدية الالتزام بتلك الاشتراطات في مشاريعها وكذلك أخذها في الاعتبار قبل الترخيص للمشاريع الخاصة لأهميتها في مساعدة المعاق على الحركة والتنقل بسهولة ، وهى تنحصر بصورة عامة في الخدمات المتواجدة خارج المباني كالشوارع والأرصفة وممرات المشاة ومداخل المباني والأماكن ومواقف السيارات ودورات المياه العامة ... الخ وتبعاً للاعتبارات التالية :
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-2.gif
الرمز رجال نساء
أ 1.58 1.44
ب 0.42 0.45
جـ 0.23 0.18
د 0.47 0.42
هـ 0.66 0.58
و 0.73 0.66
ز 0.48 0.48
ح 1.31 1.20
ط 1.48 1.35
3-1-1 المنحدرات :
هي عبارة عن أسطح مائلة تنفذ من مواد خشنة لمنع الانزلاق . وتكون درجة الميل بحد أقصى (1 : 8) ولا يقل عن (1 : 12) وذلك في مداخل المباني ومخارج الطوارئ والأرصفة والممرات والمستويات المختلفة التي تتغير مناسيبها شكل (3). وتكون وفقاً للضوابط التالية :
أ - الحد الأدنى لعرض منحدر ذو اتجاه واحد (90)سم ولمنحــدر ذو اتجاهــين (185) سم.
ب- يثبت درابزين بارتفاع لا يقل عن (85) سم ولا يزيد عن (100) سم على جانبي المنحدر مع رفع حافتيه من الجانبين لتشكل حاجزاً بسيطاً (إفريز) بارتفاع لا يقل عن (8) سم من سطح المنحدر لتوفير الحماية والتقليل من المخاطر شكل (3).
ج - لا يتجاوز المنحدر حدود الرصيف أو ممر المشاة ويكون غاطساً فيه - غير بارز- ويشار إليه بلوحات إرشادية مميزة شكل (4). ويكون ضمن منطقة عبور المشاة.
د - الحد الأقصى لطول المنحدر (9) أمتار وفي حالة عمل منحدرين للوصل لارتفاع ما يلزم الفصل بينهما بسطح مستو (بسطه) لا يقل عن (1.80) متر.
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-3.gif
3-1-2 مواقف السيارات :
أ - تخصص مواقف لسيارات المعاقين في جميع مواقف السيارات العامة والخاصة وفي أماكن مناسبة يسهل الوصول منها وإليها ويكون ذلك أقرب ما يكون من مداخل ومخارج الأماكن التي يرتادها المعاقون شكل (4).
ب- أن تميز المواقف الخاصة بالمعاقين وذلك باستخدام الشعار الخاص بهم. وألا تقل نسبة مواقف سيارات المعاقين عن (5%) من المواقف العامة وبحد أدني موقفين.
ج - ألا تقل المساحة المخصصة لسيارة المعاق عن (25)م2 وتكون أبعاد الموقف وفق ما هو موضح بالشكل رقم (4).
د - تجهز المنحدرات اللازمة للوصول إلى المواقف وتضاء إضاءة جيدة وتنفذ أقرب ما يكون إلى مواقف سيارات المعاقين.
هـ- ألا تقل المسافة بين الحدود الخارجية لسيارة المعاق وأي ســيارة أخــرى عن (160) سم.
http://www.gulfkids.com/ar/images/up/Est-4.gif